Signor Presidente,

Vorrei congratularmi con gli Stati Uniti d’America per la sua presidenza del Consiglio questo mese e grazie per l’opportunità di aggiornare il Consiglio.

Signor Presidente, membri del Consiglio,

In ogni riunione che ho dato a questo Consiglio, ho affermato che lo status quo in Libia è insostenibile.  

La violenza che ha consumato la Capitale a partire dal 26 agosto ha infranto la facciata di calma che era prevalsa a Tripoli da maggio 2017.  

I carri armati e l’artiglieria pesante sono stati schierati nei quartieri residenziali. 61 libici sono stati uccisi e 159 feriti. Molti di quelli che sono morti erano civili, compresi bambini. Le famiglie sono state costrette a fuggire dalle loro case. Saccheggi e criminalità sono diventati un luogo comune quando le bande sono scese in piazza. Centinaia di criminali sono usciti di prigione. I migranti sono stati intrappolati nei centri di detenzione o girati per la strada.

La città era sull’orlo della guerra a tutto campo. Il 4 settembre, la Missione ha negoziato un cessate il fuoco tra le principali parti in conflitto. Ciò ha effettivamente fermato i combattimenti e avviato il ripristino di un po’ di ordine in città. La Missione sta ora lavorando per proteggere questa fragile pace e consentirle di mettere radici. Come primo passo, offriamo assistenza tecnica e buoni uffici a supporto del cessate il fuoco.  I gruppi che violano il cessate il fuoco devono essere tenuti in considerazione. Le Nazioni Unite e la comunità internazionale li stanno osservando uno per uno. Il tempo dell’impunità è passato. Non consentiremo una ripetizione del 2014.

Signor Presidente,

Questo scoppio di violenza non è che l’ultimo di una serie di crisi che hanno travolto la Libia. Gli eventi che circondano la regione della Oil Crescent in giugno e luglio hanno effettivamente minacciato di dividere il paese. Nelle scorse settimane, la nazione è passata da un’emergenza all’altra. Il 10 agosto, gruppi armati hanno espulso con la forza le famiglie di Tawerghan dal campo IDP di Tariq al-Matar. Alcuni Tawerghan sono stati uccisi e feriti, le case sono state demolite e questi libici sono stati costretti a fuggire, lasciandoli senza casa per la seconda volta in sette anni. Nonostante il gradito ritorno di molte altre famiglie a Tawergha, per un totale di circa 100 famiglie alla fine di agosto, mancano ancora infrastrutture e servizi di base, rendendo molto difficile un ritorno dignitoso. Abbiamo avvertito tutti i gruppi armati contro ogni ripetizione di questo comportamento totalmente illegale. Lo spostamento forzato di persone è inaccettabile, e di quelli già sfollati, doppiamente così. Ciò è stato chiarito a tutti coloro che sono tentati da ciò.

Dopo l’orrendo attacco alla Commissione elettorale nazionale del 2 maggio, il 23 agosto, l’ISIL ha rivendicato la responsabilità di un attacco nei pressi di Zliten, che ha causato la morte di quattro agenti di polizia. La presenza e le operazioni di ISIL in Libia si stanno diffondendo. Avviso questo Consiglio sulla possibilità che la Libia possa diventare un rifugio per gruppi terroristici di tutte le convinzioni e chiedere al Consiglio di contribuire a risolvere questa minaccia incombente.  Nelle ultime settimane, il governo del Ciad e le forze di opposizione ciadiane hanno combattuto, operando dal sud della Libia. Oltre 1.000 combattenti sono stati coinvolti nelle ostilità, rischiando il Sud diventando un campo di battaglia regionale e rifugio sicuro per gruppi armati stranieri, comprese le organizzazioni terroristiche. Il recente accordo firmato tra Ciad, Sudan, Niger e Libia deve essere attuato in modo che la Libia non diventi anche un campo di battaglia alternativo per gli altri. I firmatari hanno chiesto il sostegno della Comunità internazionale per l’attuazione di questi accordi e spero che i membri del Consiglio considerino positivamente la loro richiesta.

Nella città orientale di Derna, continuano gli scontri sporadici e le incursioni aeree. L’ONU sta facilitando l’assistenza umanitaria alle famiglie colpite in città. Ribadisco la mia richiesta a tutte le parti di esercitare moderazione e proteggere la vita di civili innocenti. Abuso e sfruttamento abbondano all’interno delle carceri e dei centri di detenzione, che continuano ad avere grandi difficoltà ad accedere, sia in Oriente che in Occidente. Rifugiati e richiedenti asilo nei centri di detenzione hanno fatto ricorso agli scioperi della fame come mezzo per risolvere le loro squallide condizioni di vita. Questa situazione non dovrebbe tuttavia essere usata come scusa per qualsiasi gruppo armato per aprire le porte a terroristi e criminali internati in un luogo, per spostarli in altri luoghi. Per tutto il tempo, i cittadini del paese soffrono di deterioramento degli standard di vita, come hanno fatto negli ultimi anni. Ora, per molti, ogni giorno è un’emergenza personale.  

Signor Presidente, membri del Consiglio

Non dobbiamo tornare allo status quo ante.

Nella crisi, si trova l’opportunità di affrontare le cause sottostanti. Per ristabilire la stabilità in Libia, vi è un urgente bisogno di istituire istituzioni civili e militari forti e unificate, che operino a beneficio di tutti i cittadini. La Missione sta ora concentrando il suo lavoro in due aree intrecciate: innanzitutto, e al fine di sostenere il cessate il fuoco, stiamo lavorando per rivedere gli accordi di sicurezza a Tripoli al fine di ridurre l’influenza dei gruppi che usano le armi per raggiungere i loro obiettivi parrocchiali.  

Nei prossimi giorni l’UNSMIL continuerà a tenere ampie consultazioni per rafforzare il cessate il fuoco e contribuire alla creazione di un meccanismo di monitoraggio. Allo stesso tempo, continueremo a lavorare con le nostre controparti libiche per identificare passi concreti verso il ridimensionamento della sicurezza nella Capitale e sviluppare accordi più sostenibili. UNSMIL cercherà di facilitare questo sforzo in modo inclusivo e pragmatico, ponendo le basi per sforzi a lungo termine per stabilizzare il paese, attraverso la riunificazione delle istituzioni del settore della sicurezza. La precedente configurazione di sicurezza abilitava i gruppi che agivano in modo predatorio contro i residenti della capitale, contro lo stato e contro le istituzioni sovrane.

In effetti, i membri di alcuni gruppi armati che agiscono nominalmente sotto il Ministero degli Interni hanno rapito, torturato e assassinato dipendenti di istituzioni sovrane, tra cui la National Oil Corporation e la Libyan Investment Authority.  La nostra critica pubblica al comportamento predatorio dei gruppi armati nella capitale è stata accolta calorosamente dai libici, che sono stufi di vivere sulla soglia della povertà mentre le loro risorse nazionali sono saccheggiate da miliziani. Il nostro stand ha prodotto un impatto salutare in molti casi. Questa cattura dello stato deve finire, ma non per beneficiare di altri gruppi armati, ma per il pieno controllo delle autorità legittime. Il vostro supporto su questo è fondamentale.

Signor Presidente,

La seconda priorità della missione è quella di affrontare le questioni economiche che sono alla base della crisi ed erodere la vita quotidiana dei cittadini in tutto il paese. Vorrei precisare che se non si mette fine al saccheggio, ci sono poche possibilità di spostare le riforme economiche o il processo politico. Esortiamo l’azione sulle riforme economiche concordate che sono essenziali e in ritardo. Invito la Banca centrale della Libia e il Governo dell’Accordo nazionale a procedere immediatamente sul tasso di cambio e sulle riforme dei sussidi.

Ci impegniamo inoltre a promuovere una distribuzione più equa della ricchezza in Libia, concentrandoci non sui gruppi accomodanti basati sulla loro forza militare, ma sulla fornitura di cittadini in base alle loro necessità. L’UNSMIL ritiene che la richiesta del primo ministro Fayez Serraj per il sostegno internazionale a una revisione finanziaria rappresenti un’opportunità preziosa per portare trasparenza e responsabilità su come viene gestita la ricchezza del paese.

In risposta alla richiesta del Consiglio di sicurezza del 19 luglio alla Missione di fornire suggerimenti sulle modalità di tale revisione, se ne è discusso con partner libici e internazionali. Ho convocato il Governatore della Banca centrale della Libia, riconosciuta a livello internazionale, a Tripoli e il capo della Banca centrale parallela in Oriente per un incontro presso l’ufficio UNSMIL per concordare gli ampi parametri della revisione. Il 24 agosto il Segretario generale ha presentato a questo Consiglio le mie proposte su come procedere. Questo processo preliminare ha creato speranza, con molti libici che hanno accolto l’incontro dei due funzionari, cosa che non è accaduta negli ultimi quattro anni. Questo è stato un primo passo verso l’unificazione della Banca centrale, che a sua volta è un passo cruciale verso l’unificazione del paese.

Signor Presidente, membri del Consiglio,

Quando il processo politico si fermerà, alcuni crederanno che ci sia l’opportunità di forzare il cambiamento attraverso la canna di una pistola. L’opinione pubblica libica ha preso una decisione chiara su come questo cambiamento dovrebbe avvenire, in modo pacifico e democratico attraverso le elezioni. Ciò è stato ampiamente riflesso durante le consultazioni della Conferenza nazionale – una relazione sulla quale è attualmente in preparazione. Non dovrebbe sorprendere il fatto che i libici vogliono un cambiamento nella loro leadership politica. I membri della Camera dei rappresentanti sono stati eletti più di quattro anni fa da circa il 15% della popolazione. I membri del Consiglio superiore di stato, che rappresenta una frazione dei membri del Congresso nazionale generale, sono stati eletti sei anni fa. Il governo dell’Accordo nazionale ha assunto il proprio ruolo non tramite elezioni, ma su appuntamento, e molti di loro sono rimasti inattivi da molto tempo.  

Affinché le elezioni nazionali abbiano luogo, è necessario soddisfare una serie di condizioni. Richiederanno un grande sforzo per raggiungere; ma sono realizzabili. Le Nazioni Unite stanno lavorando duramente per mettere queste condizioni in atto, e ringrazia la comunità internazionale per il suo sostegno. Di volta in volta, la Camera dei rappresentanti ha promesso di produrre referendum e legislazione elettorale. Dopo tre sessioni dedicate alla legge sul referendum e numerosi ritardi, la Camera dei rappresentanti non è riuscita a fornire questa legislazione. Coloro che hanno interesse a mantenere lo status quo non hanno risparmiato sforzi per resistere al cambiamento necessario.

Non tratterò parole. Molti membri della Camera dei rappresentanti non riescono a fare il loro lavoro. Cercano di sovvertire il processo politico ai loro fini, dietro le sembianze della procedura. È chiaro; semplicemente non hanno intenzione di rinunciare alle loro posizioni. Hanno messo in atto disposizioni legali per mantenere la loro autorità in perpetuo. E per le ambizioni personali di pochi, tutti i cittadini della Libia hanno pagato un prezzo molto alto. Accolgo con favore qualsiasi riavvicinamento tra le due Camere e prendo atto dei loro recenti incontri a Tripoli, ma questa attività deve essere diretta a far progredire il processo politico, non per garantire la propria longevità.

In linea con le istruzioni del Segretario generale delle Nazioni Unite, ho esaurito le vie tradizionali per portare avanti il ​​processo legislativo. Finora, sono stati bloccati o sono stati progettati per non portare da nessuna parte. Se la legislazione non verrà prodotta presto, chiuderemo il capitolo su questo approccio. Ci sono altri modi per ottenere un cambiamento politico pacifico, e li abbracceremo senza esitazione, anzi con entusiasmo.

Signor Presidente, membri del Consiglio

Sono pienamente consapevole del fatto che i membri di questo Consiglio non sono semplici spettatori della crisi libica. La loro posizione unitaria, determinata e vocale è ciò che i libici hanno bisogno di sentire, se i cittadini di questo paese godranno della pace e della tranquillità che stanno cercando disperatamente.

Grazie.

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