Bathily: “La mia iniziativa in linea con la visione di una nuova Libia, indipendente, pacifica, prospera, terra di fraternità”

“Come Capo dell’UNSMIL, il Consiglio di Sicurezza mi ha dato il mandato di svolgere i buoni uffici del Segretario Generale. Ciò significa intraprendere tutte le iniziative volte a riunire gli attori libici per consentire loro di superare l’attuale stallo e portare il Paese a elezioni che diano legittimità alle sue istituzioni. Dare al popolo libico l’opportunità di scegliere i propri leader attraverso le urne è, senza dubbio, la via verso la pace, la stabilità e la prosperità nel Paese. Le elezioni sono necessarie per ripristinare e ricostruire istituzioni pubbliche legittime che rappresentino e servano il popolo libico. Accordi provvisori successivi, governi di transizione senza fine, organi legislativi scaduti sono una fonte di instabilità che mette a rischio il futuro di questo Paese. Il prolungarsi di questa situazione comporterà solo un continuo collasso economico, disordini politici e sociali e una maggiore insicurezza, che alla fine mineranno l’integrità territoriale della Libia e l’unità del suo popolo”. Lo ha dichiarato il rappresentante speciale del segretario generale delle Nazioni Unite in Libia e capo di UNSMIL, Abdoulaye Bathily, parlando in conferenza stampa, ieri, sabato, per spiegare la sua iniziativa che prevede la formazione di una commissione elettorale di alto livello.

“Dal mio arrivo in Libia nell’ottobre dello scorso anno, dalla mia residenza a Tripoli, mi sono impegnato in ampie consultazioni con un’ampia gamma di libici, compresi i capi di tutte le istituzioni pertinenti, leader politici, attori della sicurezza, donne, giovani, notabili e parlamentari e candidati presidenziali. Io, con i membri del mio team, ho viaggiato in diverse città e paesi nell’est, nel sud, nell’ovest e nel centro della Libia per vedere la situazione in prima persona e ascoltare le opinioni dei libici di diverse tendenze politiche e sociali sulle sfide che devono affrontare il paese e la gente comune, e come risolvere l’attuale impasse politica. Ho anche visitato capitali regionali dove ho avuto utilissime consultazioni con funzionari statali al Cairo, Tunisi, Algeri, Rabat, Doha, Abu Dhabi, ea Brazzaville dove ho incontrato il Presidente del Gruppo di Alto Livello dell’UA per la Libia. Nelle prossime settimane andrò in Sudan, Ciad e Niger, i vicini meridionali della Libia. Ho anche coinvolto i principali partner internazionali della Libia sia a Tripoli che nelle loro capitali, tra cui Ankara, Roma, Parigi, Londra, Berlino, Mosca e Washington. Le dimensioni regionali e internazionali della crisi libica sono evidenti a chiunque le consideri. Nell’ultimo decennio, la Libia è rimasta un parco giochi regionale e internazionale”. Ha aggiunto l’inviato.

“A tutti gli attori esterni ho trasmesso un messaggio coerente: parlare con una sola voce e agire di conseguenza nell’aiutare le Nazioni Unite a sostenere il dialogo intra-libico per sbloccare l’attuale situazione di stallo e rispondere all’appello del popolo libico che in tutto il Paese ha espresso ampiamente le proprie aspirazioni per le elezioni. Nel 2021 il popolo libico si è registrato in gran numero: 2,8 milioni di cittadini si sono iscritti all’elenco di HNEC. Questo era un messaggio chiaro che avrebbe dovuto essere ascoltato dagli attuali leader del Paese a tutti i livelli. Il rinvio delle elezioni di un anno fa ha deluso i cittadini libici. Durante cinque mesi di intense consultazioni con quei leader, ho sottolineato l’urgenza di mettere a punto la base costituzionale e altri requisiti legali per le elezioni”. Ha continuato.

Bathily ha spiegato che “Per tre volte, nell’ottobre 2022 da Rabat, a dicembre dal Cairo, e nel gennaio 2023 di nuovo dal Cairo, il presidente della Camera dei Rappresentanti, Agila Saleh, e il presidente dell’HCS, Khaled Al-Meshri, hanno annunciato di aver firmato un accordo che hanno dichiarato concluso le loro discussioni sulla questione costituzionale. Tuttavia, il disaccordo persiste su punti importanti, come i criteri di ammissibilità per i candidati presidenziali. Per tutto il mese di febbraio, ho continuato a impegnarmi con loro per esortarli a finalizzare i loro negoziati per soddisfare le aspettative del popolo libico. Inoltre, ho rivolto una richiesta a tutte le altre parti interessate, tra cui il feldmaresciallo Haftar, i membri del Comitato militare congiunto 5+5, i leader dei partiti politici, i candidati presidenziali, i leader civili e sociali e le personalità indipendenti, affinché condividano proposte per risolvere la crisi. Sono grato al gran numero di libici che mi hanno trasmesso le loro proposte motivati ​​dalla loro buona volontà e da un alto senso di impegno patriottico. Un attento studio di quei contributi mi ha ispirato nella mia iniziativa per rilanciare e ampliare il dialogo tra gli stakeholder libici”.

“Il Consiglio presidenziale – ha indicato il capo di UNSMIL – ha anche preso l’iniziativa di riunire i leader libici nel tentativo di risolvere le questioni in sospeso e mettere a punto quanto necessario per rimettere in carreggiata il processo elettorale. Mi congratulo con il Consiglio presidenziale per i suoi sforzi e continuerò a lavorare con loro come partner chiave mentre porto avanti la mia iniziativa. Alla vigilia del mio briefing del 27 febbraio al Consiglio di Sicurezza, la Camera dei Rappresentanti ha adottato un documento legislativo chiamato “il 13 ° Emendamento”, che, secondo il Presidente del Consiglio Superiore di Stato, è stato approvato anche dal Consiglio Superiore di Stato a pochi giorni dopo. Le due Camere hanno inoltre deciso di incaricare una commissione paritetica 6+6 di deliberare sulle leggi elettorali. Ho notato il ritmo accelerato con cui la Camera dei Rappresentanti e l’Alto Consiglio di Stato hanno adottato il 13 ° emendamento e li elogio per aver compiuto questo passo nella giusta direzione. Meglio tardi che mai!”

“Se il 6+6 lavorasse con la stessa velocità e affrontasse tutte le lacune e le carenze del 13 ° emendamento entro un lasso di tempo ragionevole, producendo così una base costituzionale e giuridica credibile e attuabile per le elezioni, ciò rappresenterebbe un vero progresso, ripristinerebbe la fiducia nei la Camera dei Rappresentanti e l’Alto Consiglio di Stato, consentire all’Alta Commissione elettorale nazionale di procedere con i preparativi tecnici essenziali e rispettare la scadenza per lo svolgimento delle elezioni nel 2023. Il team UNSMIL ed io siamo pronti a supportare il 6+6 in qualsiasi modo (tecnico, risorse umane, logistica) per portare a termine i loro compiti”. Ha dichiarato Bathily, confermando che la Missione sta già sostenendo l’Alta Commissione elettorale nazionale ed è pronta ad aumentare questa cooperazione “per accelerare l’attuazione del loro piano. Ho già incontrato il signor Meshri per discuterne. Non vedo l’ora di incontrare lo speaker Agila Saleh nei prossimi giorni”.

Il funzionario ha evidenziato che “Non c’è motivo per ulteriori ritardi. Tenendo conto del mese sacro del Ramadan, che inizia tra meno di due settimane, con buona volontà e determinazione, entro metà giugno si può stabilire una tabella di marcia chiara per le elezioni. Il tempo metterà alla prova questo nuovo impegno pubblico della Camera dei Rappresentanti e dell’Alto Consiglio di Stato e dei loro vertici. Saranno responsabili delle loro parole davanti alla Libia e alla comunità internazionale”.

Tuttavia le elezioni in Libia nono sono condizionate solamente dai documenti costituzionali e legali su cui la Camera dei Rappresentanti e l’Alto Consiglio di Stato stanno cercando di concordare da più di un anno. “Ci sono altre questioni critiche – ha evidenziato Bathily – che devono essere affrontate affinché le elezioni si svolgano e abbiano successo”. Tra questi problemi principali, il capo di UNSMIL ha citato:

Primo: il miglioramento dell’ambiente di sicurezza. “Data la natura frammentata delle istituzioni di sicurezza in tutto il paese, è indispensabile un dialogo ad alto livello tra gli attori della sicurezza per consentire condizioni pacifiche per i candidati e l’elettorato durante le elezioni. In risposta all’appello della Commissione militare congiunta 5+5, l’UNSMIL si è impegnata a ospitare la conversazione con i leader della sicurezza di tutte le regioni per facilitare un accordo sulle misure per garantire la sicurezza delle elezioni”.

Secondo: I candidati e la loro libertà di movimento durante la campagna elettorale. “È imperativo aiutare i candidati alle elezioni presidenziali e legislative a muoversi liberamente attraverso la Libia. Devono inoltre aderire a principi che consentano una concorrenza libera ed equa e condizioni di parità, anche accettando il processo elettorale e i suoi risultati. Il meccanismo del gruppo di alto livello per le elezioni, che ho annunciato, verrà utilizzato per elaborare e convincere le parti interessate a firmare un codice di buona condotta. Una competizione reciprocamente rispettosa tra candidati basata sulle rispettive piattaforme e visioni per il paese non solo garantirà la legittimità delle istituzioni, ma segnerà anche una pietra miliare per la riconciliazione e l’unità nazionale. Le fondamenta sono già state poste dall’iniziativa congiunta dell’Unione africana e del Consiglio presidenziale sulla riconciliazione nazionale, che l’UNSMIL sostiene. Intendo coinvolgere i candidati elettorali in questa impresa. Mi aspetto che dimostrino un senso di leadership e responsabilità in questo senso”.

“Terzo: tutte le altre questioni politiche e pratiche che potrebbero sorgere durante queste consultazioni dai diversi segmenti della società (donne, giovani, notabili) saranno affrontate con le modalità del dialogo ad alto livello, sollecitando i partiti politici a includerle. Tali questioni possono includere preoccupazioni circa l’unità e la neutralità dell’amministrazione e un meccanismo di spesa statale solido, equo e trasparente, ecc.”, ha aggiunto Bathily.

 “Quarto: il gruppo di alto livello è una nuova modalità per garantire una più ampia titolarità nazionale del processo elettorale da parte di libici provenienti da diversi ceti sociali oltre a un piccolo gruppo di attori legislativi (vale a dire la Camera dei Rappresentanti e l’Alto Consiglio di Stato). Il meccanismo del pannello non è colato nella pietra. Opererà in modo flessibile e dinamico. È progettato per coinvolgere in modo costruttivo le principali parti interessate attorno alle questioni principali per consentire elezioni inclusive, sicure, pacifiche ed eque quest’anno, per soddisfare le aspettative del popolo libico. Gli attori del gruppo di alto livello non saranno designati o selezionati dall’UNSMIL! Le parti interessate e le circoscrizioni interessate ai diversi argomenti designeranno chi parlerà a loro nome nel corso della mia diplomazia navetta tra gli attori libici”.  Ha aggiunto.

“Ciò significa – ha chiarito -che gli attori sul campo che si occupano di questioni diverse saranno invitati a negoziare direttamente o tramite i loro rappresentanti. UNSMIL faciliterà i negoziati per garantire compromessi. L’High Level Panel non mira a fornire incarichi ufficiali nelle istituzioni statali a nessun livello. Il suo unico scopo è facilitare la ricerca di compromessi su questioni controverse per consentire le elezioni. Come potete vedere, il gruppo ad alto livello, così come ve l’ho presentato, non ha nulla a che fare con una soluzione “imposta dall’esterno”. Non aggira le parti interessate o le istituzioni libiche. In realtà li include. Mette gli attori chiave e le istituzioni rilevanti al centro degli sforzi per risolvere l’attuale stallo politico e superare la crisi più ampia trovando un percorso libico-libico verso le elezioni”.

Ha lo scopo di ampliare il processo di negoziazione con i principali attori per consentire una tabella di marcia elettorale con scadenze specifiche per garantire lo svolgimento di elezioni inclusive, libere ed eque. Il gruppo ad alto livello coinvolgerà più parti interessate per partecipare al processo per un consenso nazionale più ampio. Ciò si tradurrà in un processo elettorale di successo che soddisfi veramente le aspirazioni del popolo libico.

“La mia iniziativa – ha detto Abdoulaye Bathily -è in linea con la visione di una nuova Libia, indipendente, pacifica, prospera, terra di fraternità; la Libia come attore nascente sulla scena regionale e internazionale. Esorto tutti i leader libici a cogliere questa opportunità per impegnarsi in questa visione e soddisfare le aspirazioni del loro grande popolo. Invito inoltre tutti gli attori regionali e internazionali a trarre vantaggio da questo slancio per rafforzare il loro sostegno unificato ai leader libici per un maggiore impegno a realizzare le questioni al centro del futuro del loro paese. Parlando con una sola voce e aiutando a preservare l’unità nazionale e l’integrità territoriale della Libia, contribuiranno a costruire un partenariato sincero per la reciproca prosperità”.