Discorso di Abdoulaye Bathily al SWG sulla Libia

Riportiamo di seguito il discorso del Rappresentante Speciale del Segretario Generale delle Nazioni Unite e capo di UNSMIL, Abdoulaye Bathily, in apertura del Security Working Group (SWG) sulla Libia ospitato ieri dalla capitale tunisina e copresieduto da Francia ed UNSMIL.

“È un grande piacere per me partecipare oggi a questo importante incontro, che riunisce i membri del Processo di Berlino per una discussione sui prossimi passi nell’attuazione dell’accordo di cessate il fuoco e sulla riunificazione delle istituzioni militari libiche. Sono altrettanto lieto di accogliere la partecipazione della Commissione Militare Congiunta 5+5 e di funzionari del Ministero dell’Interno. Desidero ringraziare, in particolare, il capo di stato maggiore dell’esercito libico, generale Mohamed Al Haddad, che si è unito a noi oggi.

Il mio sincero apprezzamento va ai libici che hanno accettato di partecipare alla sessione plenaria odierna del Gruppo di Lavoro sulla Sicurezza del Processo di Berlino. Da quando sono arrivato in Libia meno di due mesi fa, ho concentrato la mia attenzione sull’incontrare libici di ogni estrazione sociale e da ogni parte del paese, per ascoltare le loro preoccupazioni sulla situazione nel loro paese e ascoltare le loro opinioni sui modi per superare la crisi. Quasi tre milioni di elettori si sono iscritti alle elezioni, chiedendo il diritto di scegliere i propri leader.

Recentemente ho ampliato le mie consultazioni con gli attori regionali per incoraggiarli a dare il loro sostegno agli sforzi libici per trovare soluzioni consensuali per portare il paese alle elezioni e porre fine alla crisi di legittimità che sta affrontando. Oggi chiedo a tutti voi di sostenere all’unanimità quelle autorità e istituzioni libiche che sono disposte a guidare il loro Paese verso un futuro migliore e più stabile mettendo da parte le agende personali a favore del bene della nazione e delle sue popolazioni. Tra un paio di settimane raggiungeremo il primo anniversario del rinvio delle elezioni. Un anno durante il quale sono stati compiuti progressi minimi o nulli sulle rimanenti questioni in sospeso. Lo status quo non è più accettabile.

Ieri ho incontrato la Commissione militare mista 5+5 (JMC) e sono stato lieto di vederli uniti e desiderosi di andare avanti con l’attuazione dell’accordo di cessate il fuoco. La proliferazione di gruppi ibridi e l’incapacità dello stato di ripristinare il proprio monopolio della forza ha catalizzato la frammentazione del paese e la conseguente divisione istituzionale, la violenza e la persistente insicurezza che ha afflitto il paese.Tra instabilità e incertezza, sono stati compiuti pochi sforzi per sostenere lo stato di diritto o per ripristinare uno stato funzionante. Il JMC 5+5 ha ottenuto risultati significativi e si trova in una posizione unica per consolidare ulteriormente l’accordo di cessate il fuoco.

Sono quindi lieto di annunciare che il 5+5 JMC ha accettato di riunirsi nuovamente a Sirte il 15 gennaio, in mia presenza, per discutere specifici aspetti in sospeso dell’accordo di cessate il fuoco.

Hanno approvato ieri, in mia presenza, il mandato del sottocomitato tecnico per il disarmo, la smobilitazione e il reinserimento (DDR) per stabilire i criteri per la categorizzazione dei gruppi armati in conformità con la quarta disposizione dell’accordo di cessate il fuoco relativa alla categorizzazione dei gruppi armati. Hanno anche raccomandato di aprire un dialogo con i leader dei gruppi armati per discutere del loro futuro e per trovare soluzioni fattibili. Hanno convenuto di istituire un sottocomitato tecnico incaricato di svolgere questo compito. Ho ribadito la disponibilità dell’UNSMIL a fornire supporto tecnico in conformità con il mandato della Missione, come delineato nelle relative risoluzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite.

Il DDR dovrebbe basarsi su soluzioni libiche raggiunte attraverso i negoziati piuttosto che su soluzioni militari. Occorre prestare attenzione alla costruzione della fiducia e della fiducia tra le parti interessate libiche pertinenti. Anche la riconciliazione nazionale e la giustizia di transizione hanno un ruolo chiave da svolgere e questi sforzi dovrebbero essere sostenuti.  

Le elezioni sono di estrema importanza per tanti libici che sono stanchi delle tattiche dilatorie impiegate da alcuni dei loro leader. Tuttavia, la sicurezza del processo elettorale deve essere garantita dalle autorità di sicurezza libiche, in particolare dal ministero dell’Interno, in piena cooperazione e coordinamento con l’Alta commissione elettorale nazionale (HNEC).

Ho partecipato il mese scorso a un esercizio di simulazione per la sicurezza elettorale organizzato dal Ministero dell’Interno. La simulazione ha mostrato la capacità del ministero dell’Interno di garantire le elezioni una volta che le condizioni saranno favorevoli. Ieri ho incontrato nuovamente i funzionari del Ministero dell’Interno incaricati della sicurezza elettorale che mi hanno assicurato della loro disponibilità ad attuare il piano di sicurezza elettorale per soddisfare le aspirazioni di oltre 2,8 milioni di elettori a scegliere i loro futuri leader. Sono stato incoraggiato dalla loro unità di intenti, dall’impegno per il loro mandato e dal profondo senso di patriottismo.

Invito tutti gli Stati membri del gruppo di lavoro sulla sicurezza a sostenere l’attuazione delle elezioni nazionali per ripristinare la legittimità delle istituzioni libiche. La creazione di un ambiente di sicurezza favorevole per il processo è uno dei requisiti chiave per il successo.

Incoraggiamo le istituzioni di sicurezza libiche a continuare a lavorare insieme per creare un quadro che fornisca sicurezza per le elezioni da attuare una volta che il quadro costituzionale e legale sarà diventato favorevole e l’attuazione della registrazione degli elettori, della nomina dei candidati, della campagna e dei sondaggi sarà iniziata.

Per quanto riguarda il ritiro di forze, combattenti e mercenari stranieri, il meccanismo di monitoraggio del cessate il fuoco libico (LCMM) ha raggiunto una relativa prontezza, ma per avviare il processo sono necessarie volontà politica e azioni decisive. Invito tutti i membri del processo di Berlino a sostenere i libici in questo senso. Nel mio incontro di ieri con il 5+5 JMC, hanno concordato di creare le condizioni necessarie per l’istituzione della Componente di monitoraggio del cessate il fuoco dell’UNSMIL (CMC) a Sirte per rafforzare la fiducia tra le due parti e andare avanti con la formazione per i monitor locali.

Il 5+5 JMC ha anche discusso l’importanza di istituire una piccola forza militare congiunta in conformità con la terza disposizione dell’accordo di cessate il fuoco. Maggiori dettagli saranno presentati dal 5+5 JMC durante l’odierna riunione del gruppo di lavoro sulla sicurezza. Auguro a tutti voi una discussione fruttuosa e produttiva che dovrebbe idealmente sfociare in una tabella di marcia concreta, tempestiva e attuabile per la via da seguire sul percorso della sicurezza, che contribuirà a ripristinare la pace e la stabilità in Libia”.