Briefing dell’SRSG Abdoulaye Bathily alla riunione del Consiglio di sicurezza sulla situazione in Libia

Di seguito riportiamo integralmente l’intervento del Rappresentante Speciale de Segretario Generale delle Nazioni Unite e capo di Unsmil, Abdoulaye Bathily, alla riunione odierna del Consiglio di Sicurezza ONU sulla situazione in Libia. Si tratta della prima relazione davanti al Consiglio nella sua veste, Bathily ha infatti assunto ufficialmente le sue funzioni il 25 settembre ed è arrivato a Tripoli il 14 ottobre dando immediatamente inizio alle consultazioni con gli stakeholders libici. 

Signor Presidente, Illustri Membri del Consiglio di Sicurezza,

È un grande onore per me informarvi per la prima volta da quando ho assunto le mie funzioni di Rappresentante Speciale del Segretario Generale e Capo della Missione di Supporto delle Nazioni Unite in Libia il 25 settembre. Non vedo l’ora di lavorare a stretto contatto con il Consiglio e confido di poter contare sul vostro sostegno.

Prima del mio arrivo in Libia, il 14 ottobre, mi sono impegnato con un’ampia gamma di rappresentanti degli Stati membri a New York, compresi i membri del Consiglio di sicurezza e rappresentanti di organizzazioni regionali, per ascoltare i loro pensieri sulla situazione in Libia e le loro idee su come superare le sfide del Paese. Ho sottolineato l’importanza di garantire che la comunità internazionale sostenga gli sforzi libici in modo coordinato, si schieri dietro la guida delle Nazioni Unite e si astenga dall’intraprendere qualsiasi azione che possa ulteriormente approfondire le divisioni.

Signor Presidente,

Lo stallo politico persiste senza una chiara fine in vista del prolungato stallo sull’esecutivo. Inoltre, gli sforzi per risolvere le restanti questioni in sospeso relative alla base costituzionale per le elezioni non sembrano portare ad un’azione concreta da parte degli attori interessati, ritardando ulteriormente le prospettive per lo svolgimento di elezioni inclusive, libere ed eque volte a porre fine alla transizione e ripristinare il legittimità delle istituzioni.

Per progettare una risposta a queste scoraggianti sfide politiche, ho deciso di dare priorità alle consultazioni con gli attori istituzionali, politici, della sicurezza e della società civile libici di tutto il paese, compresi il sud, l’est e l’ovest.

Pertanto, dal mio arrivo in Libia, ho avviato una serie di consultazioni con un’ampia gamma di attori politici, di sicurezza ed economici libici, nonché rappresentanti della società civile di tutte le regioni del paese, per acquisire una migliore comprensione del sfide attuali, possibili soluzioni e aspirazioni del popolo libico.

Sono grato ai miei interlocutori che senza eccezioni mi hanno accolto ed espresso le loro grandi speranze per il ruolo di mediazione e buoni uffici delle Nazioni Unite.

Più in particolare, ho scambiato opinioni con il Presidente del Consiglio di Presidenza, i membri del Governo di Unità Nazionale (GNU), tra cui il Primo Ministro Abdulhamid Dbeibah, il Ministro degli Affari Esteri Najla Mangoush e altri membri del gabinetto GNU. Ho anche incontrato il capo di stato maggiore generale, il generale Haddad, e i membri occidentali del Comitato militare congiunto (JMC). Inoltre, ho consultato l’Alta Commissione elettorale nazionale, la National Oil Corporation e la Banca centrale della Libia. Ho inoltre scambiato opinioni al telefono con il presidente dell’Alto Consiglio di Stato, Khaled Al-Meshri, poiché doveva viaggiare fuori dal paese il giorno dopo il mio arrivo. Mi sono recato ad Gubba per incontrare il Presidente della Camera dei Rappresentanti, Aguila Saleh. L’altro ieri sono andato a Bengasi, dove ho incontrato il feldmaresciallo Khalifa Haftar, comandante generale dell’esercito nazionale libico, i membri orientali del JMC e il primo ministro designato dalla Camera dei rappresentanti, Fathi Bashaga. Ho anche incontrato rappresentanti di organizzazioni femminili. Ieri a Tripoli ho ricevuto organizzazioni della società civile, donne candidate alle elezioni parlamentari e rappresentanti di organizzazioni della società civile femminile.

Signor Presidente,

Permangono differenze significative su come i libici vogliono superare l’attuale crisi. In risposta alla condanna quasi unanime a tutto campo della presenza di mercenari, combattenti stranieri e forze straniere in Libia e all’incessante ingerenza straniera negli affari del Paese, ho sottolineato a tutti i miei interlocutori che la soluzione alla crisi deve venire dall’interno della Libia , sulla base della volontà del popolo libico. Ho esortato i leader del paese ad ascoltare l’aspirazione del popolo per la pace, la stabilità, lo sviluppo economico e una leadership reattiva.

Signor Presidente,

Mentre il cessate il fuoco continua a reggere, il percorso di sicurezza deve essere rinvigorito poiché è stato influenzato negativamente dalla lunga situazione di stallo politico. I violenti scontri a Tripoli del 27 agosto hanno portato a uno spostamento degli equilibri di potere nella capitale, che ha aggravato le tensioni tra gli attori della sicurezza orientali e occidentali e ha portato a una fragile stabilità.

Nonostante la notevole diminuzione della mobilitazione dei gruppi armati e degli scontri tra di loro, ci sono notizie di attività di reclutamento su larga scala in corso. Il 25 settembre gli scontri tra gruppi armati a Zawiya, a ovest di Tripoli, hanno intrappolato decine di famiglie per diverse ore e provocato la morte di almeno tre civili, tra cui una bambina di 10 anni.

Oltre ai miei impegni con gli attori della sicurezza in Oriente e in Occidente, sono lieto di riferire che il 5+5 JMC ha accettato di incontrarsi sotto gli auspici delle Nazioni Unite a Sirte giovedì prossimo per discutere la ripresa delle attività della Commissione per promuovere l’attuazione del Accordo di cessate il fuoco.

In merito ai colloqui del Capo di Stato Maggiore, i due Capi di Stato Maggiore si sono incontrati il ​​12 ottobre a Tunisi a margine di un’esibizione aerea e della difesa. Si attende ancora una visita programmata del Capo di Stato Maggiore della Difesa dell’Esercito libico a Bengasi. Incoraggio scambi regolari tra i due Capi di Stato Maggiore, per dare slancio ai passi verso la riunificazione delle istituzioni militari.

Signor Presidente,

Gli sviluppi nel percorso economico includono la pubblicazione delle relazioni annuali dell’Ufficio nazionale di controllo e dell’Autorità di controllo amministrativo sulle attività delle istituzioni pubbliche, tra cui la Banca centrale della Libia e il governo di unità nazionale. In risposta ad alcuni dei risultati e delle raccomandazioni contenute nei rapporti, il Primo Ministro Dbeibah ha annunciato una serie di misure amministrative correttive. Sono state aperte indagini sull’operato dei funzionari libici, sulla base delle osservazioni e delle raccomandazioni contenute nei rapporti.

Signor Presidente,

Purtroppo, la situazione dei diritti umani in Libia resta preoccupante. Le violazioni contro migranti e richiedenti asilo continuano nell’impunità. La detenzione arbitraria continua come pratica comune.

Il 7 ottobre, all’indomani degli scontri tra bande rivali di traffico di esseri umani nella città di Sabratha, undici corpi carbonizzati di persone ritenute migranti sono stati scoperti su una barca ormeggiata e altri quattro corpi sono stati trovati all’esterno della barca con ferite. Prendo atto dell’annuncio da parte del ministero dell’Interno di un’indagine, che dovrebbe assicurare gli autori alla giustizia.

Invito le autorità libiche ad adottare misure immediate e credibili per affrontare la terribile situazione dei migranti e dei rifugiati e smantellare la relativa tratta e le reti criminali.

Le statistiche ufficiali ricevute dall’UNMSIL il 1° ottobre mostrano che quasi 11.000 persone, tra cui 55 donne, stanno scontando pene nelle carceri gestite dalla Polizia Giudiziaria. Inoltre, quasi 6.000 persone sono in custodia cautelare, di cui 113 donne. 135 giovani sono dietro le sbarre. Il numero totale rappresenta un aumento del 40% rispetto alle statistiche pubblicate nell’agosto 2021. Molti di coloro in custodia cautelare, che rappresentano un terzo della popolazione carceraria totale, sono detenuti senza accesso alla giustizia. Questi numeri non includono i circa 3.243 migranti che sono detenuti arbitrariamente nei centri di detenzione gestiti da enti governativi.

Le autorità libiche dovrebbero garantire un giusto processo e un equo processo per coloro che sono detenuti con accuse credibili e rilasciare immediatamente e incondizionatamente tutte le persone che sono detenute arbitrariamente.

Signor Presidente,

Il 12 ottobre i copresidenti del Gruppo di lavoro sul diritto internazionale umanitario e sui diritti umani del Comitato internazionale di follow-up sulla Libia, in collaborazione con il Consiglio di presidenza e l’Unione africana, hanno organizzato un briefing sulla riconciliazione nazionale a cura di esperti che hanno condiviso migliori pratiche e altre esperienze nazionali in questo settore. L’incontro ha messo in evidenza il ruolo delle vittime al centro di processi di riconciliazione efficaci e basati sui diritti, la necessità di ricostruire la fiducia nelle istituzioni statali e la criticità di garantire l’inclusività e una significativa rappresentanza e partecipazione delle donne. Gli esperti hanno inoltre sottolineato l’importanza di garantire che gli sforzi di riconciliazione siano effettivamente collegati al processo politico.

Il 18 ottobre ho incontrato il Ministro degli Affari Esteri della Repubblica del Congo in qualità di rappresentante del Presidente del Comitato di Alto Livello dell’UA sulla Libia. Mi ha informato sull’esito dell’incontro appena concluso durante il quale l’UA ha discusso i preparativi per un incontro di riconciliazione nazionale con le controparti libiche.

Signor Presidente,

La situazione in Libia richiede un processo di rilegittimazione consensuale dello Stato. Le istituzioni legittime in grado di provvedere ai bisogni primari del popolo devono essere stabilite sulla base di una genuina volontà politica. In questo processo, lo svolgimento delle elezioni legislative e presidenziali è fondamentale. Intensificherò le consultazioni con gli attori pertinenti per progredire verso un accordo sui parametri necessari per raggiungere questo obiettivo, anche durante il prossimo vertice della Lega degli Stati arabi. Sarà importante che il vostro augusto corpo coordini i messaggi e sottolinei agli attori libici la necessità di lavorare insieme, in modo sincero e impegnato, in vista delle elezioni. Anche il vostro appello unificato per una maggiore coerenza e coordinamento nell’azione degli attori internazionali sarebbe prezioso per l’impegno dell’UNSMIL.

Nelle prossime settimane ho intenzione di:

Impegnarsi a facilitare un incontro tra i principali leader della Camera dei Rappresentanti e dell’Alto Consiglio di Stato per comprendere gli impegni annunciati a Rabat il 21 ottobre e concordare misure politiche, costituzionali, legali e di sicurezza per far avanzare quanto prima i preparativi per le elezioni in linea con con le aspirazioni chiaramente espresse dal popolo libico.

Intendo anche recarmi a Sirte il 27 ottobre per riprendere il lavoro del 5+5 JMC e rilanciare la pista di sicurezza. Su questa base, rinvigoriremo anche i binari politici ed economici.

Infine, lavorare per mobilitare il sostegno della comunità internazionale per garantire che tutti noi ci coordiniamo in coerenza con l’approccio di cui sopra.

Grazie per la vostra cortese attenzione.