“Nessuno tocchi i fondi libici senza una costituzione e un governo eletto!” Omar Khattaly spiega perché l’ONU deve impedire lo scongelamento degli assetti della LIA all’estero

Di Vanessa Tomassini.

Mentre le proteste infuriano in Libia per le terribili situazioni economiche e la diffusa corruzione di funzionari statali, il 4 agosto 2020, Ali Mahmoud Hassan Mohamed, presidente della Libyan Investment Authority (LIA), a seguito di consultazioni con il capo del Consiglio presidenziale del Governo di Accordo nazionale (GNA) Fayez al-Serraj, ha annunciato che il fondo sovrano gestito dal governo e la holding prevedono di chiedere alle Nazioni Unite di scongelare o scongelare parzialmente le attività libiche all’estero.

Il capo del fondo sovrano libico chiede alle Nazioni Unite di consentirgli di investire miliardi di dollari inattivi nei suoi conti, dopo aver perso circa $ 4,1 miliardi di potenziali rendimenti azionari durante quasi un decennio di sanzioni. Il 16 dicembre 2011, il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha imposto sanzioni contro la Banca centrale libica e contro la Libyan Foreign Bank, un’istituzione offshore di proprietà della Banca centrale, a sostegno delle proteste contro il colonnello Muammar Gheddafi. Il valore delle attività libiche congelate è stimato a 150 miliardi di dollari. In precedenza erano stati rilasciati solo $ 18 miliardi, di cui solo $ 3 miliardi erano stati messi a disposizione di Tripoli. Secondo le Nazioni Unite, i beni sono necessari per pagare i dipendenti del governo e per ricostruire le istituzioni statali.

Il GNA aveva precedentemente tentato di sbloccare tali risorse. Nel 2016, il governo di Fayez al-Serraj ha chiesto al Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite di approvare un’esenzione dalle sanzioni per LIA, ma questa richiesta è stata respinta poiché l’ONU voleva vedere un governo stabile in atto prima di farlo. Sebbene LIA non stia spingendo per un roll-back completo, mira a presentare domanda al Comitato per le sanzioni delle Nazioni Unite per adeguamenti che gli consentano di investire, tramite un garante, parte dei 12,7 miliardi di dollari di liquidità detenuti dai suoi manager degli investimenti.

Fayez al-Serraj come Primo Ministro è uno dei sette membri che compongono il Consiglio di fondazione (Board of Trustees), che a sua volta elegge il Consiglio di amministrazione (Board of Directors).

Ahmed Maeteeq e Abdulsalam Kajman, altri due membri del Consiglio presidenziale con sede a Tripoli, hanno ufficialmente chiesto di partecipare a qualsiasi riunione futura riguardante la LIA. Le sanzioni delle Nazioni Unite hanno avuto un pesante pedaggio sulla LIA, con i limiti agli investimenti che significa che gli avrebbe fatto perdere circa $ 4,1 miliardi di potenziali rendimenti se avesse investito in linea con la media di mercato. Il presidente della LIA, Ali Mahmoud Hassan Mohamed, ha detto a Reuters la scorsa settimana, indicando che la volatilità del mercato durante la crisi del coronavirus ha colpito la LIA, tagliando il valore delle sue partecipazioni azionarie di circa il 5% e provocando una potenziale ristrutturazione del debito per alcune delle sue centinaia di filiali.

Anche se i principali attori e le Nazioni Unite stanno conducendo intensi colloqui con le parti libiche per garantire la corretta divisione delle entrate e delle risorse petrolifere, è una buona idea lasciare che il GNA gestisca questi investimenti? E come mai proprio ora?  Lo abbiamo chiesto ad Omar Khattaly, ex Responsabile del Fondo Immobiliare della LIA dal 2012 al 2016, oggi Amministratore delegato della Khattaly Consulting Company con sede negli Stati Uniti, un ufficio di consulenza per gli investimenti internazionali e fondatore della Libya Political Economy Platform.

Signor Khattaly, grazie per aver accettato questo invito. Gestire gli investimenti, o lasciare i beni congelati? In qualità di esperto, può spiegare cosa stanno cercando di fare?

“A questo punto cruciale della storia della Libia, è meglio lasciare definitivamente i beni congelati. Né LIA né il GNA hanno l’esperienza necessaria o il know-how per gestire questi fondi o depositarli. Dall’inizio del fondo, LIA, non è riuscito a gestire questi miliardi e la direzione si è dimostrata esperta nella presentazione di cause legali e ha perso miliardi a causa di affari loschi e pratiche corrotte. Prima di qualsiasi modifica per sbloccare questi fondi, le Nazioni Unite dovrebbero richiedere alla LIA e al GNA di pubblicare i propri rapporti finanziari annuali per gli ultimi 10 anni e di rivelare i propri dati finanziari e le pratiche in conformità con i principi di trasparenza e divulgazione internazionale di Santiago”.

Cosa ne pensa di questa nuova decisione presa dal GNA? Siamo di fronte ad un altro tentativo di aggirare le sanzioni delle Nazioni Unite?

“Sicuramente, dal 2015, il GNA non è riuscito a portare alcuna misura di stabilità alle istituzioni governative, il che alla fine ha portato al suo completo collasso e all’ulteriore aumento della corruzione all’interno delle sue fila. Credo che questo sia un altro tentativo del GNA di avere accesso a questi fondi per finanziare ulteriormente la sua agenda e rafforzare la sua posizione nella politica libica. In sintesi, un governo che non è in grado di gestire la raccolta dei rifiuti dalle sue strade, sicuramente non dovrebbe essere considerato affidabile con $ 12,4 miliardi di dollari, che equivale al budget annuale di molti dei paesi limitrofi della Libia”.

Quali sono i rischi associati a queste operazioni se l’ONU approva la richiesta del Consiglio presidenziale di Tripoli?

“In primo luogo, avrà un impatto negativo sul processo di pace, in quanto la distribuzione della ricchezza è un punto chiave di conflitto nei negoziati in corso. In secondo luogo, questo aprirà la porta a ulteriori corruzioni e conflitti tra i responsabili delle decisioni del GNA e LIA sulla scelta del depositario o gestore del fondo. La LIA non è riuscita a presentare un caso chiaro e trasparente al popolo libico su come intende gestire questi fondi, il processo che adotterà e chi garantirà il contratto finale per gestire questi fondi una volta che il congelamento delle Nazioni Unite sarà parzialmente revocato. Terzo, e più importante, la possibile perdita di questi fondi come è successo con miliardi prima”.

Nel febbraio 2019, il presidente Serraj ha nominato Yousef al-Mabrouk, suo capo del personale, vicepresidente della LIA, e Mustafa al-Manaa, consigliere della Banca centrale della Libia, come membro aggiuntivo del consiglio di amministrazione della LIA. Il Libya Herald ha definito “controversa” la scelta di Serraj, cosa ne pensa? È questo un altro motivo per cui le Nazioni Unite non dovrebbero consentire alla GNA di toccare i beni e il denaro del popolo libico?

“Sfortunatamente, e negli ultimi 5 anni, le scelte del Consiglio presidenziale per il settore degli investimenti esteri della Libia si sono basate principalmente sul nepotismo e sulla lealtà, e lontane dalle qualifiche e dalle competenze. Sono più interessati al controllo dei centri di denaro e valuta forte che al benessere del popolo libico. Garantire alti ritorni sugli investimenti libici per le future generazioni libiche non è mai stata una priorità assoluta per questo governo. In sintesi, sostengo fermamente il mantenimento del congelamento di questi fondi fino a quando non vedremo una costituzione forte in atto e un governo legittimo eletto dal popolo che possa essere ritenuto responsabile del governo generale del paese e della gestione della sua ricchezza”.