L’ Alto consiglio di Stato libico, noto anche come Supremo consiglio di Stato, è un’assemblea legislativa equiparabile al nostro Senato della Repubblica, costituito ai sensi dell’Accordo politico libico che è stato firmato a Skhirat, in Marocco, il 17 dicembre 2015. La sua formazione è stata voluta dalle Nazioni Unite per cercare di porre fine agli scontri tra le principali fazioni del Paese, per questo è in grado di consigliare sia il Governo di Accordo Nazionale, sia la Camera dei Rappresentanti e può esprimere, in determinate circostanze, un’opinione vincolante su queste istituzioni. Come abbiamo ampiamente documentato, oltre al problema dell’immigrazione la Libia è quotidianamente teatro di crimini di guerra. Per cercare di fare il punto della situazione, abbiamo raggiunto il presidente dell’Alto consiglio di Stato, Abdurrahman Sewehli.

– La Libia è stata recentemente sconvolta da crimini di guerra (al-Abyar, Derna e Wearshefana): come procedono le indagini? Sono stati individuati sospetti?
Sfortunatamente, in assenza di un vero governo di unità nazionale che abbia la volontà e i mezzi per condurre tale indagine, un’azione credibile in questo settore cruciale continuerà a essere un compito impegnativo nel migliore dei casi”.

– Lei ha rimproverato l’ambasciatore libico alle Nazioni Unite per non aver parlato di questi massacri. Crede davvero che i tribunali libici non siano in grado di investigare autonomamente?
È ovvio che il sistema giudiziario libico deve rafforzarsi perché possa svolgere i suoi compiti in modo efficace, equo e trasparente a livello nazionale. Per quanto riguarda i crimini di guerra e i crimini contro l’umanità, abbiamo bisogno dell’aiuto del Consiglio di sicurezza Onu e della Cpi per prevenire l’insorgere di un clima di impunità”.

– La città di Wearshefana è stata recentemente attaccata dalle forze di al-Juwaily. Come vede l’Alto consiglio di Stato quest’operazione?
Mentre la grande maggioranza delle persone in Wearshefana sono cittadini rispettosi della legge, è anche vero che essa abbia fatto da rifugio per le bande criminali. Per anni queste bande hanno sottoposto i viaggiatori sulla principale strada costiera che collega Tripoli con altre città, villaggi e la Tunisia con la parte ovest della capitale, a furti con armi da fuoco, sequestri di auto, sequestri di persona, estorsioni ed omicidi all’ordine del giorno. I cittadini hanno chiesto che venga messa fine a questa illegalità. Tuttavia ciò è responsabilità delle istituzioni statali legittime e in un modo completamente coerente con il rispetto dei diritti umani, delle leggi sui conflitti armati e la protezione dei civili“.

– Il generale Khalifa Haftar è considerato responsabile dell’attacco al vice ministro dell’Interno di Tripoli. Cosa ne pensa?
Più di ogni altra cosa l’attacco di Haftar al vice ministro del Governo di Accordo Nazionale (GNA), è un segno di debolezza e dovrebbe servire come campanello d’allarme per quelle parti che, incautamente, cercano di costruire (l’immagine ndr.) di Haftar come di un partito indispensabile per portare la pace in Libia. È interessante notare che non abbiamo sentito un sussurro da questi Paesi, che proclamano di sostenere il GNA, per quanto riguarda questo e altri incidenti simili“.

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– Haftar è anche accusato di molti crimini di guerra e la Corte Penale Internazionale ha chiesto la consegna del comandante al-Werfali. Perché Tobruk continua a non consegnare quest’ultimo comandante?
In risposta al mandato della Cpi, l’esercito di Haftar ha detto il 18 agosto, ‘Werfalli, è sotto inchiesta … ed è ora in arresto’. Tuttavia, il procuratore della CPI ha dichiarato il 9 novembre che il suo ufficio ‘ha ricevuto rapporti che indicano che il signor al-Werfalli è in libertà e potrebbe essere stato coinvolto in ulteriori uccisioni’. Ha esortato Haftar a garantire ‘l’immediato trasferimento del signor al-Werfalli alle autorità libiche affinché possa essere consegnato alla Corte senza indugio’. La domanda rimane se Haftar, essendo il comandante di Werfalli, rischierebbe di consegnarlo alla Icc (Cpi) sapendo che lui stesso potrebbe essere perseguito, vista la sua responsabilità di comando, sia sotto la dottrina della CPI sia sotto la legge statunitense sui crimini di guerra come cittadino americano“.

-La Camera dei Rappresentanti ha aperto il processo politico agli ex esponenti del regime Gheddafi. Qual è la posizione dell’Alto Consiglio di Stato su di loro? Cosa ne pensa di un ritorno nella politica del figlio preferito del rais, Saif al-Islam?
Suppongo che si riferisca alla legge n. 6 sull’amnistia generale approvata dalla Camera dei Rappresentanti nel 2015. Questa legge è soggetta a revisione ai sensi dell’articolo 62 (Accordo politico libico) o della cancellazione ai sensi dell’articolo 14 delle disposizioni aggiuntive dell’accordo. I libici accolgono tutti coloro che desiderano unirsi e partecipare alla costruzione di una Libia libera e democratica. Molti del vecchio regime hanno infatti aderito e ora detengono posizioni ministeriali e posizioni militari di alto livello. Tuttavia Saif al-Islam e altri che desiderano riportare la Libia alla dittatura e al culto della personalità devono essere informati che non sono i benvenuti. Hanno anche a che fare con i mandati di cattura dell’Icc e con i procedimenti giudiziari libici“.

-In aggiunta ai crimini di guerra, ci sono state molte morti di migranti che cercano di raggiungere le coste italiane. Cosa stai facendo per fermare questi massacri? Come valuta la politica del governo italiano?
Crimini di guerra, abusi e morte di migranti e altri problemi sono essenzialmente il risultato della mancanza di una soluzione politica e quindi della mancanza di uno stato di diritto e di una governance. Ciò che è necessario e su cui stiamo lavorando è un accordo politico giusto, efficace e applicabile. Tuttavia il raggiungimento di tale accordo richiede una partnership tra partiti nazionali all’interno di un processo politico di proprietà libica. Richiede inoltre che la comunità internazionale assuma una posizione inequivocabile riguardo agli spoiler, indipendentemente dal fatto che siano individui o nazioni. Per quanto riguarda l’Italia, riteniamo che sia stato un partecipante affidabile e attivo ad aiutare la Libia a raggiungere la stabilità e ad apportare un certo realismo ed equilibrio alla visione della comunità internazionale della situazione“.

-Vuole aggiungere qualcosa?
Abbiamo raggiunto un bivio cruciale nella ricerca di una soluzione politica. Le condizioni sono mature e le parti dell’accordo sono più che mai vicine al raggiungimento del consenso. Abbiamo fatto alcuni progressi nei colloqui in Tunisia e il signor Salamé ha presentato una proposta, alla quale il Consiglio di Stato ha risposto positivamente. Contribuire a questi promettenti sviluppi è una proposta di un gruppo della Camera dei Rappresentanti e membri dell’Alto Consiglio di Stato, nonché un’altra proposta riguardante le elezioni. L’ingrediente mancante che spingerà il processo oltre il traguardo è il consenso internazionale su una posizione chiara e ferma contro le parti nazionali, regionali e internazionali che stanno tentando di ostacolare il processo“.

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