Il briefing di Bathily traccia una situazione preoccupante in Libia

L’inviato Onu e capo della Missione di Sostegno delle Nazioni Unite in Libia ha tenuto ieri, lunedì 19 giugno, il suo briefing al Consiglio di Sicurezza. Abdoulaye Bathily ha iniziato il suo discorso, esprimendo “condoglianze alle famiglie dei migranti che hanno perso la vita nel naufragio della barca salpata da Tobruk e affondata nel Mar Mediterraneo mercoledì scorso. Auguro inoltre una pronta guarigione ai sopravvissuti. Questa tragedia è un brutale promemoria del nostro dovere collettivo di trovare una soluzione a tutti gli aspetti della crisi in Libia che ha un impatto in altre parti del mondo”.

Accordo 6+6: un importante passo avanti, ma non sufficiente

Bathily ha ricordato che “tra il 22 maggio e il 6 giugno si è riunito a Bouznika il Comitato 6+6 incaricato da HoR e HCS di finalizzare le leggi elettorali. Il Regno del Marocco ha ospitato l’incontro. L’UNSMIL ha assegnato un team tecnico composto da esperti elettorali, di genere e costituzionali per consigliare il Comitato. Il 6 giugno, il Comitato ha annunciato di aver raggiunto un accordo sui progetti di legge per le elezioni presidenziali e parlamentari. Riconosciamo gli sforzi del Comitato 6+6 come un importante passo avanti, anche se non sufficiente per risolvere le questioni più controverse e consentire il successo delle elezioni”.

“Da allora – ha aggiunto l’inviato – abbiamo assistito a una raffica di reazioni contrastanti da parte delle parti interessate libiche sul testo concordato, indicando che le questioni chiave rimangono fortemente contestate. Inoltre, pur riconoscendo che le proposte di legge rappresentano un progresso significativo, l’Alta commissione elettorale nazionale ha ufficialmente scritto alla Camera dei Rappresentanti e all’HCS esprimendo la propria preoccupazione per le gravi lacune e carenze tecniche presenti nelle proposte di legge. Quelli, con il nostro studio del testo, hanno individuato almeno quattro questioni principali al riguardo”.

Le questioni più contestate politicamente includono:

• i criteri di ammissibilità per i candidati alle elezioni presidenziali.
• la disposizione per un secondo turno obbligatorio delle elezioni presidenziali anche se un candidato ottiene più del 50% dei voti necessari per vincere.
• la disposizione che stabilisce che se il primo turno delle elezioni presidenziali fallisce, le elezioni parlamentari non avranno luogo.
• la disposizione che richiede l’istituzione di un nuovo governo ad interim prima che possano aver luogo le elezioni.

“Come risultato di un’intensa attività di advocacy, il progetto di legge consente di garantire almeno il 20% di seggi per le donne nella Camera dei Rappresentanti. Assegna però solo 6 seggi alle donne su 90 al Senato”. Ha evidenziato, spiegando che “I criteri di ammissibilità per le elezioni presidenziali, il collegamento tra elezioni presidenziali e parlamentari e la questione della formazione di un nuovo governo unificato sono molto controversi e richiedono, in primo luogo, un accordo politico tra le principali parti interessate e i principali elettori dell’intero spettro politico libico. In caso contrario, le relative disposizioni nelle leggi rimarrebbero sicuramente inapplicabili e potrebbero persino innescare una nuova crisi”.

“I principali decisori libici devono, agendo in uno spirito di compromesso, mettere al di sopra di ogni altra cosa gli interessi superiori del popolo libico e giungere a un accordo politico su tali questioni. Senza tali compromessi, è probabile che le questioni controverse portino il processo elettorale in un vicolo cieco, come nel 2021, che comporterà un’ulteriore polarizzazione e persino la destabilizzazione del Paese. Chiedo pertanto a questo Consiglio di aumentare la pressione sugli attori interessati e di utilizzare la propria influenza collettiva e individuale per garantire che dimostrino la volontà politica necessaria per portare il proprio paese a elezioni di successo”. Ha raccomandato Bathily ai membri del Consiglio.

Operazioni a Zawiya rischiano di destabilizzare la Tripolitania

“Sul fronte della sicurezza, Tripoli è rimasta relativamente calma”. Ha dichiarato il funzionario, chiarendo tuttavia che “Le operazioni in corso condotte dal governo contro le attività di traffico di droga, armi, carburante e esseri umani a Zawiya e nelle aree circostanti, hanno suscitato accuse di motivazioni politiche e pertanto potrebbero rischiare di minare la relativa stabilità in Tripolitania”.

Il 25 maggio, il ministero della Difesa ha lanciato una campagna aerea descritta come parte di un’operazione delle forze dell’ordine contro le reti criminali nelle città e nei paesi lungo la strada costiera tra Tripoli e il confine tra Libia e Tunisia. Il 29 maggio il Ministero ha annunciato l’avvio della seconda fase dell’operazione, tuttora in corso. All’11 giugno, le fonti disponibili hanno indicato che sono stati registrati 23 raid aerei, che hanno provocato il ferimento di civili e la distruzione di una clinica medica.

“Mentre segmenti della popolazione nell’area hanno costantemente invitato le autorità ad affrontare l’insicurezza creata dal flagello del traffico di esseri umani, droga e armi, si teme che condurre operazioni di tipo militare in un contesto urbano densamente popolato comporti molti rischi che può aggravare la situazione di sicurezza. Ribadisco il mio invito alle autorità a proteggere i civili come massima priorità in queste operazioni”. Ha dichiarato.

Preoccupazioni per il conflitto in Sudan

“Nel sud, il conflitto in Sudan ha sollevato preoccupazioni per i suoi potenziali effetti destabilizzanti sulla Libia, in particolare per quanto riguarda un potenziale afflusso di rifugiati e movimenti transfrontalieri di elementi armati. Stiamo monitorando attentamente la situazione e ho assicurato alle autorità libiche che le Nazioni Unite sono pronte a sostenere, sottolineando la necessità di fornire protezione umanitaria ai rifugiati in fuga dalla guerra. Inoltre, vi è un diffuso timore tra i libici che, se il conflitto in Sudan dovesse durare più a lungo, le sue conseguenze di ricaduta potrebbero porre una nuova serie di sfide alla stabilità della Libia e della regione. A questo proposito, il ritiro delle forze straniere, dei combattenti stranieri e dei mercenari dalla Libia, su cui abbiamo lavorato molto attivamente, rimarrebbe sfuggente”. Ha proseguito l’inviato.

FMI e Libia

“Sul fronte economico – ha notato Bathily – accolgo con favore la conclusione della consultazione dell’articolo IV del Fondo monetario internazionale (FMI) con le autorità libiche, dopo una pausa decennale. Molte delle sue raccomandazioni rafforzano gli appelli alla leadership libica per migliorare la gestione e la supervisione delle risorse statali in modo equo, responsabile e trasparente e per compiere progressi tangibili nell’unificazione della Banca centrale della Libia. Queste questioni sono pertinenti agli sforzi per creare consenso sulle elezioni, anche per stabilire condizioni di parità per tutti i candidati. L’UNSMIL sosterrà l’attuazione delle raccomandazioni concordate tra il FMI e la Libia, anche attraverso il gruppo di lavoro economico del processo di Berlino, e assicurerà che l’attuazione proceda in un modo che aggiunga slancio al percorso politico”.

Deterioramento dei Diritti Umani, GNU scelte allarmanti

Bathily ha osservato un preoccupante aumento di controlli eccessivi da parte delle agenzie di sicurezza che, insieme ad altri attori, limitano i diritti fondamentali, tra cui la libertà di riunione e di movimento. “L’Agenzia per la sicurezza interna – ha sottolineato – ha recentemente introdotto una nuova procedura che limita la libertà di movimento delle donne richiedendo alle donne in partenza da sole dagli aeroporti libici della regione occidentale di compilare un modulo sui motivi del viaggio all’estero senza un accompagnatore maschio. Questa procedura discriminatoria ha destato preoccupazione tra le donne e altri cittadini. Sosteniamo la loro richiesta di revoca di questa procedura”.

“Altrettanto allarmanti sono le decisioni emesse dal governo di unità nazionale il 22 maggio per formare un comitato per regolamentare le organizzazioni della società civile sulla base della legge n. 19 del 2001, una legge storica restrittiva che afferma il controllo dello Stato sulle attività della società civile. Qualsiasi legge o regolamento che disciplina la società civile dovrebbe rispettare le garanzie nazionali e internazionali sui diritti umani. Le nuove restrizioni alla società civile e alla libertà di movimento delle donne sono particolarmente allarmanti in un paese che lavora per elezioni inclusive e la riconciliazione nazionale in cui le donne e la società civile hanno un ruolo essenziale”. Ha aggiunto.

“Sono anche profondamente preoccupato per le misure che violano le garanzie fondamentali del giusto processo in cui gli agenti della sicurezza costringono le confessioni delle persone in custodia e le pubblicano sui social media. Ciò è in chiara violazione delle leggi libiche e internazionali che proteggono dall’autoincriminazione e dalle confessioni ottenute sotto costrizione. Invito tutti i leader libici a dimostrare maggiore tolleranza tra di loro e nei confronti dei loro concittadini. Li esorto anche a impegnarsi sulla via della riconciliazione nazionale. Il rilascio dei detenuti deve essere un pilastro di questo impegno”. Ha avvertito Bathily.

Lo status quo è dannoso per la Libia

“Lo status quo prolungato è dannoso per gli interessi del popolo libico. È irto di disastri per la Libia e i suoi vicini. È imperativo che il tuo impegno per il mandato che hai affidato all’UNSMIL si traduca in una pressione maggiore e mirata sugli attori, parlando veramente con una sola voce e agendo di conseguenza per rimuovere gli spoiler dal processo verso il pieno recupero della Libia. Ribadisco il mio appello a tutti i partner regionali e internazionali affinché aiutino veramente i leader libici a lavorare insieme per il recupero della loro madrepatria e rispondano all’appello dei comuni cittadini libici che lottano per la pace, la prosperità e la riconciliazione nazionale”. Ha concluso.