Il rapporto del procuratore CPI al Consiglio ONU sulla Libia richiama l’attenzione su atroci crimini irrisolti

Il procuratore della Corte Penale Internazionale (CPI), Fatou Bensouda, ha fatto il punto martedì sulla situazione in Libia di fronte al Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite. Bensouda, durante il suo rapporto si è concentrata sulle indagini del suo ufficio sulle numerose fosse comuni rinvenute nella città di Tarhouna, in seguito alla fuga della milizia al-Kaniat, o 9 Brigata dei fratelli al-Kani, sul massacro dei 26 cadetti al College militare di al-Habda, e i crimini compiuti dalle milizie nella Libia occidentale ed orientale, sottolineando come non possa esserci una pace duratura in Libia senza che vengano assicurate responsabilità e giustizia.

Bensouda ha ribadito che la CPI continua a ricevere informazioni sui crimini in corso, che vanno dalle sparizioni e la detenzione arbitraria all’omicidio, alla tortura e alla violenza sessuale e di genere. Ha riferito che il suo ufficio ha raccolto numerose evidenze su gravi crimini presumibilmente commessi in strutture di detenzione ufficiali e non ufficiali in Libia, tra cui la prigione di Mitiga controllata dalla forza di deterrenza speciale (Rada) e le strutture di deterrenza di Gernada e Al-Kuweifiya, controllate dalle Forze armate arabe libiche (LAAF), precedentemente autoproclamatosi l’Esercito nazionale libico (LNA) sotto il comando di Khalifa Haftar, ed altre milizie ad esse affiliate.

Secondo Bensouda, questi crimini, che includono tortura su larga scala, violenza sessuale, trattamenti inumani e detenzioni arbitrarie, sono stati segnalati per anni, ma purtroppo fino ad oggi gli autori non sono stati ritenuti responsabili. Ha parlato di evidenze sulla condanna di civili a lunghe pene detentive, inclusa la condanna a morte, da parte dei tribunali militari nella Libia orientale a seguito di processi segreti privi di garanzie di equo processo. Ha rivelato che la portata di questi presunti crimini è ampia e l’UNSMIL ha riferito che più di 8.850 persone sono detenute arbitrariamente in 28 carceri ufficiali in Libia sotto la custodia della polizia giudiziaria, con una percentuale stimata tra il 60 e il 70 per cento in custodia cautelare. Altre 10.000 persone sono detenute in altre strutture di detenzione gestite da milizie e gruppi armati, tra cui circa 480 donne e 63 giovani e bambini.

La procuratrice ha richiamato l’attenzione sull’omicidio irrisolto, descritto come “spregevole,” dell’avvocatessa ed attivista per i diritti umani, Hanaan Al-Barassi, a Bengasi nel novembre dello scorso anno. Ha invitato le autorità civili e militari in Libia a indagare e perseguire debitamente le persone responsabili di questi crimini. Ha ribadito l’invito alle autorità libiche a indagare a fondo sulla scomparsa della sig.ra Siham Sergewa, un membro eletto della Camera dei Rappresentanti, scomparsa dal suo rapimento a Bengasi il 17 luglio 2019.

Bensouda ha detto che il suo ufficio ha ricevuto informazioni riguardanti le attività di mercenari e combattenti stranieri in Libia. Queste informazioni sono coerenti con i risultati dei rapporti del gruppo di esperti UNSMIL, ha aggiunto. Ha lamentato che non ci sono stati progressi tangibili nell’assicurare l’esecuzione di nessuno dei mandati di arresto emessi dalla CPI, compreso quello contro Saif al-Islam Gheddafi, figlio dei rais, evidenziando come la cattura e consegna dei ricercati è un obbligo che ricade principalmente sui singoli Stati, invitandoli nuovamente a collaborare.

Qui di seguito la sua dichiarazione completa:

Signor Presidente, Eccellenze,

1. È un piacere riunirsi ancora una volta con il Consiglio, anche se virtualmente, a causa della corrente pandemia di COVID-19. Questo briefing è l’ultimo di fronte a questo Consiglio sulla situazione in Libia prima della fine del mio mandato il 15 giugno. Avrei preferito essere con voi di persona ma la pandemia ci ha costretti tutti ad adattarci ea trovare nuovi modi per continuare il nostro lavoro. In risposta a questi tempi difficili, il mio ufficio ha dovuto anche adottare nuove strategie e dimostrare resilienza, senza che nulla ci distolga dal nostro pieno impegno nei confronti del nostro mandato ai sensi dello Statuto di Roma.

2. Signor Presidente, mi consenta di congratularmi con la Repubblica popolare cinese per aver assunto la Presidenza del Consiglio di sicurezza per il mese di maggio. Le auguro, signor Presidente, ogni successo nel guidare il lavoro cruciale di questo Consiglio nel perseguimento della pace e della sicurezza internazionali, nella protezione dei diritti umani e nella responsabilità dei crimini atroci in tale contesto.
3. Colgo anche l’occasione per congratularmi con i nuovi membri del Consiglio che hanno assunto la loro importante funzione dal gennaio di quest’anno.

Eccellenze,

4. Il 23 ottobre 2020 abbiamo assistito alla firma dello storico accordo di cessate il fuoco da parte delle parti libiche a Ginevra sotto gli auspici delle Nazioni Unite. In occasione del mio ultimo briefing a questo Consiglio, ho accolto con favore questo sviluppo e ho esortato tutte le parti a continuare i loro sforzi per portare pace e stabilità a beneficio del popolo libico che ha sopportato così tanto. La recente inaugurazione di un nuovo governo ad interim di unità nazionale è un’altra pietra miliare lodevole che accolgo con favore.
5. La pace e la stabilità durature rimangono i pilastri cruciali dello sviluppo e della protezione dei diritti umani in Libia. Molta speranza riposa sul governo di unità nazionale per lavorare in modo efficiente e inclusivo per affrontare la violenza e le turbolenze politiche che hanno travolto il paese e per garantire la pace e la stabilità in Libia. Non può esserci pace duratura senza responsabilità e giustizia ea questo proposito, ribadisco il fermo impegno del mio Ufficio a lavorare in collaborazione con il Governo di unità nazionale per garantire la responsabilità per i crimini gravi che si presume siano stati commessi in Libia che ricadono sotto la giurisdizione del Corte penale internazionale (“ICC” o “Corte”).
6. Anche in mezzo a gravi vincoli finanziari, la situazione in Libia rimane una delle indagini attive del mio Ufficio e la situazione continuerà ad essere una priorità e riceverà l’attenzione necessaria per portarla avanti. Il mio ufficio continuerà a compiere tutti gli sforzi possibili per compiere progressi sostanziali in questa situazione. Desidero qui sottolineare l’importanza di garantire che il mio Ufficio riceva risorse adeguate per continuare a portare avanti questo lavoro cruciale. Presenteremo osservazioni al riguardo come parte del bilancio proposto dall’Ufficio per il 2022.

Signor Presidente, Eccellenze,

7. Durante il periodo di riferimento, i membri del mio ufficio si sono recati in Libia, hanno intervistato testimoni e ricevuto documenti e materiali essenziali da varie fonti, inclusi individui, ONG e rappresentanti delle organizzazioni delle vittime all’interno e all’esterno della Libia. In particolare, il mio team libico ha continuato a impegnarsi in modo costruttivo con le autorità nazionali libiche competenti in seguito alla scoperta di diverse fosse comuni nella città di Tarhuna.
8. Questo impegno ha portato a proficui scambi, in particolare, con l’Ufficio del Procuratore Generale, l’Ufficio del Procuratore Militare, il Dipartimento di Investigazioni Penali, il Ministero della Difesa e diverse agenzie forensi, in merito allo stato delle indagini nazionali, alla complementarità e alla cooperazione.
9. La squadra ha anche visitato le scene del crimine a Tarhuna, compreso un sito in cui sono stati recuperati oltre 100 corpi da tombe scoperte nel giugno di quest’anno. Il team ha incontrato le agenzie di procura, investigazione e medicina legale coinvolte nelle indagini su questi crimini, nonché con partner esterni che stanno intraprendendo attività tecniche e giudiziarie correlate.
10. Inoltre, il team ha incontrato sopravvissuti e familiari dei giovani che sono stati feriti o uccisi durante l’attacco aereo al Collegio militare Al-Hadba a Tripoli il 4 gennaio 2020, nonché con gli sfollati di Bengasi e numerose vittime dei crimini commessi. a Tarhuna.
11. Tutti questi impegni positivi hanno rafforzato gli sforzi in corso del mio Ufficio per rafforzare la cooperazione con le autorità nazionali competenti e i partner sul campo, aprendo così opportunità tanto necessarie per la conservazione e la raccolta di prove per futuri procedimenti penali.
12. Il mio ufficio è stato colpito dal lodevole duro lavoro di tutti gli attori nei loro sforzi per preservare prove pertinenti dei presunti crimini, collaborando con il governo di accordo nazionale. Mentre l’Ufficio continua e intensifica le sue attività investigative in Libia, attende con impazienza di sviluppare i rapporti e le relazioni esistenti per rafforzare uno spirito di impegno proficuo e collaborativo con il governo di unità nazionale.
13. A questo proposito, sarei negligente se non esprimessi la mia gratitudine per l’eccellente cooperazione e sostegno che il mio Ufficio ha e continua a ricevere dalla Missione di sostegno delle Nazioni Unite in Libia (“UNSMIL”). Il mio ufficio accoglie con favore la nomina del signor Ján Kubiš come inviato speciale del Segretario generale delle Nazioni Unite e capo dell’UNSMIL e attende con impazienza la continua relazione di cooperazione che abbiamo intrattenuto sotto l’abile amministrazione della signora Stephanie Williams, alla quale esprimiamo la nostra sincera gratitudine . Non è possibile ottenere una giustizia efficace senza sforzi congiunti e una buona cooperazione con le autorità nazionali e partner chiave come l’UNSMIL.

Signor Presidente, Eccellenze,

14. Il mio ufficio rimane attivo nel suo attento monitoraggio della situazione in Libia. Continuiamo a ricevere informazioni sui crimini in corso, che vanno dalle sparizioni e la detenzione arbitraria all’omicidio, alla tortura e alla violenza sessuale e di genere.
15. Abbiamo raccolto informazioni e prove credibili su gravi crimini presumibilmente commessi in strutture di detenzione ufficiali e non ufficiali in Libia. In particolare, l’Ufficio ha ricevuto informazioni sulla prigione di Mitiga controllata dalla Special Deterrence Force e sulle strutture di detenzione di Gernada e Al-Kuweifiya controllate dalla milizia nota come Libyan Arab Armed Forces, precedentemente chiamata Libya National Army o LNA, e le sue associate forze. Questi crimini, che includono tortura su larga scala, violenza sessuale, trattamenti disumani e detenzioni arbitrarie, sono stati segnalati per anni ma purtroppo fino ad oggi gli autori non sono stati ritenuti responsabili.
16. Ulteriori rapporti credibili descrivono in dettaglio la condanna sommaria e la condanna di civili a lunghe pene detentive, inclusa la condanna a morte da parte dei tribunali militari nella Libia orientale a seguito di processi segreti privi di garanzie di equo processo. L’Ufficio ha ricevuto documenti e altro materiale a sostegno di queste relazioni.
17. La portata di questi presunti crimini è ampia. L’UNSMIL riferisce che più di 8.850 persone sono detenute arbitrariamente in 28 carceri ufficiali in Libia sotto la custodia della polizia giudiziaria, con una percentuale stimata tra il 60 e il 70 per cento in custodia cautelare. Altre 10.000 persone sono detenute in altre strutture di detenzione gestite da milizie e gruppi armati, tra cui circa 480 donne e 63 giovani e bambini.
18. Esorto tutte le parti in conflitto in Libia a porre immediatamente fine all’uso delle strutture di detenzione per maltrattare e commettere crimini contro civili e persone fuori combattimento. Il diritto internazionale e lo Statuto di Roma proibiscono l’uso delle strutture di detenzione in questo modo. Ribadisco l’importanza fondamentale per gli osservatori e gli investigatori internazionali di avere pieno accesso a tutte le strutture di detenzione in Libia e di ricevere piena cooperazione al riguardo.
19. Esorto il governo di unità nazionale a prendere misure urgenti per porre fine ai crimini commessi nei centri di detenzione e per indagare a fondo sulle accuse di detenzione arbitraria, tortura, confisca di proprietà, stupro e altre forme di violenza sessuale, comprese le carceri e la detenzione strutture.
20. Il mio ufficio ha anche seguito i rapporti sugli attacchi di civili che osano dare voce all’opposizione alle azioni delle milizie nella Libia orientale e occidentale. Il violento silenzio dei critici pubblici come metodo per terrorizzare la popolazione civile ha raggiunto un altro punto basso con lo spregevole omicidio dell’avvocato per i diritti umani, la sig.ra Hanaan Al-Barassi a Bengasi nel novembre dello scorso anno.
21. L’Ufficio condanna questi crimini con la massima fermezza possibile e invita le autorità civili e militari in Libia a indagare e perseguire debitamente le persone responsabili di questi crimini. L’Ufficio ribadisce il suo invito alle autorità libiche a indagare a fondo sulla scomparsa della sig.ra Siham Sergewa, un membro eletto della Camera dei rappresentanti, scomparsa dal suo rapimento a Bengasi il 17 luglio 2019.
22. Inoltre, l’Ufficio ha ricevuto informazioni riguardanti le attività di mercenari e combattenti stranieri in Libia. Queste informazioni sono coerenti con i risultati dei rapporti del gruppo di esperti UNSMIL. L’Ufficio sostiene pienamente l’appello a questi gruppi armati e individui di lasciare la Libia senza indugio. Devo sottolineare che i crimini commessi da mercenari e combattenti stranieri sul territorio libico possono rientrare nella giurisdizione della Corte, indipendentemente dalla nazionalità delle persone coinvolte.
23. Incoraggio questo Consiglio e tutti gli Stati membri delle Nazioni Unite a trasmettere ancora una volta un messaggio chiaro e deciso ai leader e ai comandanti, siano essi militari o civili, ea tutte le parti e gruppi armati coinvolti nel conflitto in Libia che le regole del diritto internazionale umanitario devono essere rispettati e che coloro che sfidano tali regole saranno considerati individualmente responsabili.
24. Per quanto riguarda la vittimizzazione in corso dei migranti in Libia, l’Ufficio ha rafforzato concretamente la cooperazione, il coordinamento e lo scambio di informazioni e competenze con le autorità nazionali e l’EUROPOL nell’ambito dell’obiettivo strategico 6 dell’Ufficio al fine di far avanzare i nostri rispettivi lavori e indagini. Invito i partner a intensificare i loro sforzi in questo senso con l’obiettivo di rafforzare i nostri sforzi collettivi nell’affrontare l’impunità per gravi crimini contro i migranti in Libia.
25. I recenti rapporti su un altro naufragio nell’ultima settimana di aprile 2021 che ha portato alla morte di oltre 100 migranti, nonché i rapporti sui continui abusi e sfruttamento dei migranti, sottolineano l’urgente necessità per le autorità nazionali, i partner e le agenzie di intensificare i loro sforzi per prevenire ulteriori tragedie e crimini.

Signor Presidente, Eccellenze,

26. Consentitemi di ribadire e sottolineare che la mancata esecuzione dei mandati della Corte penale internazionale resta un grosso ostacolo che impedisce al mio ufficio di ricercare una giustizia effettiva per le vittime di crimini atrocitari commessi in Libia. Di recente, secondo rapporti credibili, due sospetti della CPI soggetti a mandato d’arresto per crimini commessi in Libia sono morti e non dovranno mai affrontare la giustizia in tribunale.
27. La giustizia per le vittime e le comunità colpite in Libia non può essere ottenuta efficacemente senza i nostri sforzi collettivi per l’arresto e la consegna tempestivi di coloro contro i quali la Corte ha emesso un mandato di arresto. Non sono stati compiuti progressi tangibili nell’assicurare l’esecuzione di nessuno di questi mandati. Si tratta di un obbligo che ricade principalmente sugli Stati.
28. Nel corso degli anni in cui ho riferito a questo Consiglio, mi sono lamentato del fatto che le persone contro le quali sono stati emessi mandati di arresto restano latitanti. Una di queste persone era il signor Mahmoud Mustafa Busayf Al-Werfalli, che in qualità di comandante della Brigata Al-Saiqa avrebbe giustiziato 43 civili come specificato in due mandati di arresto. Rapporti attendibili indicano che è stato ucciso a Bengasi il 24 marzo all’inizio di quest’anno.
29. Inoltre, il sig. Al-Tuhamy Mohamed Khaled, presumibilmente responsabile della perpetrazione di gravi crimini, compresa la tortura, sarebbe morto anche al Cairo, nella Repubblica araba d’Egitto.
30. Mi rammarico che alle vittime e alle loro famiglie dei crimini presumibilmente commessi dal signor Al-Werfalli e dal signor Al-Tuhamy sia stata negata la giustizia e la chiusura attraverso procedimenti giudiziari equi, indipendenti e imparziali. Molto lavoro e risorse sono stati dedicati alla preparazione di questi casi e ora rimane l’incertezza. Tutto ciò avrebbe potuto essere evitato se i sospetti fossero stati debitamente arrestati e trasferiti sotto la custodia della Corte.
31. La riluttanza di coloro che detengono il potere nella Libia orientale a trasferire il sig. Al-Werfalli alla Corte, oa indagare e perseguire sinceramente su di lui, ha contribuito a un clima di impunità. La stessa mancanza di collaborazione è evidente per quanto riguarda la resa di Al-Tuhamy da parte delle autorità egiziane.
32. Chiedo alle autorità libiche ed egiziane di indagare tempestivamente su queste morti denunciate e di fornire le informazioni pertinenti alla Corte.
33. Sebbene la morte di questi sospetti, se confermata, non fermerà le indagini in corso sulla situazione in Libia, costituisce un tragico esempio di sospetti autori che sfuggono alla responsabilità per i crimini più gravi che preoccupano la comunità internazionale.
34. Devo ricordare che il mandato d’arresto contro Saif Al-Islam Gheddafi rimane ineseguito. Ribadisco che l’onorevole Gheddafi rimane un ostinato fuggitivo dalla giustizia. Sottolineo che la Libia continua ad avere l’obbligo legale di arrestarlo e consegnarlo alla Corte. L’Ufficio chiede pertanto al governo di unità nazionale di intraprendere tutte le azioni possibili per garantire il suo arresto e la consegna. Ripeto anche gli appelli rivolti direttamente dal mio Ufficio al Sig. Gheddafi affinché si consegni immediatamente alle competenti autorità libiche per il suo trasferimento in tribunale per affrontare il processo. Gli imputati beneficiano di tutte le garanzie del giusto processo presso l’ICC.
35. Eccellenze, la giustizia ritardata è giustizia negata. I mandati di arresto della CPI devono essere eseguiti in modo tempestivo.

Signor Presidente, Eccellenze,

36. L’Ufficio rileva anche la diminuzione del numero di crimini denunciati sotto la giurisdizione della Corte dal cessate il fuoco e dall’inaugurazione del nuovo governo. È tuttavia motivo di preoccupazione il fatto che molti crimini gravi, in particolare quelli contro i civili, siano rimasti impuniti.
37. Il mio ufficio ha continuato a garantire la cooperazione di diversi Stati e organizzazioni internazionali e regionali, nonché ad estendere e migliorare la sua rete di cooperazione esistente per ottenere progressi significativi nelle indagini in corso.
38. In particolare, sono state rafforzate le relazioni con EUROPOL su questioni di reciproco interesse. I proficui impegni con il gruppo di esperti sulla Libia e la missione conoscitiva indipendente in Libia hanno inoltre notevolmente facilitato la condivisione di conoscenze e competenze.
39. Consentitemi di concludere, Signor Presidente, Eccellenze, con una riflessione finale. Durante il mio mandato ho visto un lodevole sostegno per il lavoro del mio Ufficio e una grande collaborazione da parte di molti Stati e altre parti interessate. Vorrei cogliere l’occasione per esprimere il mio sincero apprezzamento per questo supporto.
40. Allo stesso tempo, purtroppo l’Ufficio ha dovuto affrontare delle sfide quando la macchinazione della politica ha tentato di interferire con il corso della giustizia. Alla fine, saggezza e valori comuni si sono fusi per contrastare e invertire alcune di queste tendenze, e di questo il mio ufficio è ugualmente grato.
41. L’importante lavoro della Corte deve essere svolto senza impedimenti. Dobbiamo continuare, tutti noi, a difendere questa istituzione che è stata costruita per il bene delle generazioni presenti e future, e lavorare insieme per una maggiore responsabilità per i crimini atrocitari e il progresso dello stato di diritto internazionale e la risoluzione pacifica delle controversie così centrali ai principi fondanti delle Nazioni Unite.
42. Il mio ufficio continuerà a svolgere il proprio mandato in modo indipendente e imparziale in Libia, come fa in tutte le situazioni in cui abbiamo giurisdizione. Guardiamo al sostegno di questo augusto corpo mentre intraprendiamo questo lavoro necessario.